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鳥取県西部総合事務所日野振興センターのホームページ

連携会議の取組紹介


連携会議    

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連携会議

  

令和2年度第1回町長・センター所長会議

1 日時 令和2年7月28日(火)午後2時~3時45分
2 場所 日野振興センター 第2会議室
3 出席者  各町長、日野振興センター所長、連携会議事務局
4 概要
(1)地域交通について
  ア 県庁地域交通政策課 西川課長より
    県施策≪鳥取モデル≫、県内市町村の動き、先行事例、国の規制緩和などについて説明
  イ 日野振興センター 越智所長(以下、「所長」)
    日野郡3町の「地域交通の現状」と「新たな地域交通システム」について説明
  ウ 意見交換
   (日南町長)現行のタクシー助成(2万円/人)は利用が少ない。中央大学との実証実験が
         終わった段階で見直し検討したい。
   (日野町長)タクシーの営業時間帯が限られるので、民間タクシー以外の地域交通も検討
         しないといけない。
   (江府町長)タクシー助成(日野町、江府町)はいい仕組み。日野病院への通院もあり、
         将来的には日野町と一体化できたらいいと思う。特定地域づくり事業協同組合
         も活用できればよい。
   (所長)基幹交通とエリア内交通の組合せが必要だ。集落づくり、地域づくりが大事で、
       地域交通は手段。ドアtoドアをモデルケースとして支援すべき。
   (西川課長)今、地域の仕組みを作らないと、現役世代の人も10年後には困ることになる。
         県の補助制度見直しも検討したい。今年度はコロナ関係しかやっていないが、
         担当レベルの勉強会をまたやっていこうと思っている。
(2)ワーキンググループの取組
  ア 鳥獣被害対策協議会・実施隊の欠員に伴う体制の検討
     現在2名の欠員が出ていることについて、雇用している隊員の経費を3町で負担する
     こと、募集について専門学校等に求人することが了承された。
  イ 道路除雪業務及び道路維持業務に係る県及び日野郡3町の連携
     道路業務の連携が始まって10年が経過し、近年では災害業務の増大や技術職員の確保
     問題が生じており、業務の進め方について一定の見直しを検討する必要があり、今後、
     日野県土整備局と3町で在り方を検討することが了解された。

令和元年度第1回町長・センター所長会議

1 日時:令和2年3月30日(月)午後3時30分~4時30分
2 場所:日野振興センター 所長室
3 出席者  各町長、日野振興センター所長、連携会議事務局 
4 協議事項
<開会>中村日南町長挨拶
   今年度はさまざまなことがあった。特に中山間地の課題が多かった。前例のない課題に対し、
  町単独でやるのか、3町でやるのか広域的にやるのか、いろんな選択肢があるが、これからの
  時代はできることは協力していくことが基軸になると思っているので、助け合っていくあり方
  を協議いただきたい。
(1)役員改選について
   原案どおり(会長:白石江府町長、副会長:﨏田日野町長)承認された。
(2)各町の今後の取組と連携事業について
   ア 特定地域づくり事業協同組合
    ・3月末に国が省令やガイドラインを作成するのに併せ、鳥取から専門の職員を呼んで
     研修会を行うことで合意。副町長勉強会を3町合同で行い、町長を交えた勉強会は各町で
     実施する。
   イ 道路の維持管理
    ・道路維持に関する3町連携について、各町の負担感が少なく連携できるよう、県土整備局
     で仕組みを検討している。
    ・県が、非常時の市町村支援のため職員を1名確保する。平時の活用を検討されたい。
   ウ 地域交通、集落点検
    ・各町、各集落の実情に合わせて進めているところ。来年度の重点として取り組んでいく。

令和元年度鳥取県日野郡連携会議を開催

 県と日野郡の3町は、急激な人口減少に起因する課題を解決するため、「地域の担い手の育成、
確保」及び「住み慣れた地域で暮らし続ける仕組みづくり」を力強く推進するための取組について
協議を行いました。

1 日時   令和元年12月20日(金)午後4時~5時30分
2 場所   日南町総合文化センター 多目的ホール
3 出席者  平井知事、中村日南町長、﨏田日野町長、白石江府町長、ほか関係職員

4 概要
(1)報告事項「災害時の学校給食の相互支援について」
〔事務局説明〕
  ・平成29年度に「災害に強い日野郡づくり相互支援協定」及びそれを具体的に推進するため
   「災害発生時における日野郡3町の小中学校給食の相互支援にかかる協定」を締結した。
  ・この協定に基づき、平成30年度に図上訓練や配送訓練を行い、今年度、江府町で調理した
   給食を日野町内の各小中学校に提供する「実食訓練」を実施し、学校給食衛生基準をクリア
   して給食を提供することができた。今後も引き続き訓練を重ね、非常時の速やかな協力体制
   に備えたい。
〔意見の要旨〕
 (日南町長)
  ・今回の反省点、課題等を今後も連携の中で実践し、整理していく。
 (日野77町長)
  ・西部地震の時に国道が通行止めになった。最短ではないコースで2時間をクリアできるのか
   を検討するのもよい。
 (江府町長)
  ・給食の委託業者が撤退した時の不安がある。
 (知事)
  ・中部地震のとき食改、JA女性会等の応援があった。行政だけでなく応援も入れた場合も
   含めて訓練すると、より本番に近くなると思う。

(2)協議事項  ~急激な人口減少から生じる地域課題に対応するために~

ア 地域の担い手の育成、確保のための連携
(ア)日野郡のふるさと教育の推進について

〔事務局説明〕
  ・日野郡の将来を担う世代の数は大きく減少するのは不可避な状況。
   小中学校ではふるさと教育を実施しているが、高校生になると地域との関係性が希薄になり、
   横のつながりも弱くなる。
  ・若い世代と地域の結びつきを充実強化させ、将来、地域の課題を解決し地域の担い手となる
   人材を育成するため、日野郡3町では、日野郡在住の高校生や日野高校の生徒を対象に
   ふるさと教育及びキャリア教育を行う「公設塾」の開設準備を進めている。

〔意見の要旨〕
 (日南町長)
  ・高校時代に就職先など町のことを知らないのが実態ではないか。まずそれを伝えることが
   大事。
 (日野町長)
  ・民間の学習塾と同じだと誤解されないよう、学びたい時、学びたい時間に学べるという
   自由度の高さ等の先進的な部分を伝える必要がある。
  ・日野高校の魅力化に大きく貢献できる取組だと期待している。
 (江府町長)
  ・高校生段階からキャリアビジョンを明確にし、その中で必要な基礎学力をサポートする。
  ・地元に頑張っている人や企業があることを知らせる。
  ・一旦は外に出るかもしれないが、地元との繋がりで再度帰ってもらうことがねらい。
 (知事)
  ・(コンセプトを見て)行動するということ、地域の中に出ていくということまで含めた
   ところが、今までの単なる受け身の学習塾とは違う。そこがユニークさだと思う。
  ・もっと米子市、大山町、横田町、東京、大阪の方からも留学してくるぐらいのことを目指し
   たらいい。
  ・日野高校、県教育委員会も一緒になって、学校や地域の魅力として、対外的にアピールする
   ということを、企画の最終とりまとめに埋め込んでいただきたい。

(イ)関係人口及び移住定住等の拡充に向けた取組について

〔事務局説明〕
  ・全国的に人口減少が進展している中でも日野郡の人口減少は極めて深刻な状況であり、町の
   賑わいを守り、地域の担い手を確保していく対策が急がれる。
  ・移住定住者の確保や婚活支援の推進と併せ、関係人口を増加し関係性を強めるための連携
   した取組を検討したい。

〔意見の要旨〕
 (日南町長)
  ・婚活の成果を出したい。
  ・答えはないが、何もしないと何も生まれない。積極的な動きを一緒にしたい。
 (日野町長)
  ・(星空観望会する人を例に)町境を取り払った関係人口というのも一つの考え方。
 (江府町長)
  ・江府町の道の駅で働いていた人がしている渋谷の店で、3町の物産を置くのも面白い。

イ 住み慣れた地域で暮らし続けるための取組の推進
(ア)持続可能な地域交通体系の構築について

〔事務局説明〕
  ・住民が住み慣れた地域で暮らし続けていくためには、買い物や病院に行くための交通手段の
   確保が重要である。現在3町では交通事業者の協力を得て乗合バスやタクシーが運行され
   交通手段は確保されているが、バス路線の採算性、運転士の確保問題など将来的な課題は
   多い。
  ・実効性のある交通手段を持続していくため、「地域交通検討ワーキンググループ」を設置
   して、先進事例の調査や地域状況の分析、施策の検討を行うなどの取組を進めたい。

〔意見の要旨〕
 (日南町長)
  ・時期はわからないが、通学と一般利用をすみ分けした方がいいのかなと思う。
  ・タクシー会社が、運転手不足のため今年から日曜日を休む。今後のそうした可能性も
   含めて地域交通をどう確保するか検討したい。
 (日野町長)
  ・一番のネックは既存のタクシー会社、バス会社とのすみ分け。もしくはすみ分けないような
   やり方もあるのかなと思う。
  ・共助交通を考えるにあたって、集落の人口構成が大切。各集落の人口構成の10年後、20年後
   の平均年齢を作っているので、そういう検討もしないといけない。
 (江府町長)
  ・バスは学校の子供を運ぶぐらいにしてあとは基本タクシー。このタクシーの利用をどういう
   ふうにするかを今検討中。
  ・日野町とは、日野病院と関係が深いので、地域公共交通会議で連携していく必要がある。
  ・日南町はいろいろ研究をされているので、アイディア等を共有できたらいい。
 (知事)
    ・全県でも今検討会を進めており、共有しつなげていければと思う。地域でフィットするもの
   を考えていただくとよい。
    ・学校と一般をすみ分けしようというのも一つの仕切りだと思う。
  ・南部町、伯耆町はタクシー会社が撤退。タクシー会社だけに依存できないという事情もある。
   一緒に知恵を出していきたい。

(イ)地域社会の基盤である集落の存続と活性化に向けた取組

〔事務局説明〕
  ・急激な人口減少や高齢化により共同作業や生活環境の維持が困難になり、存続の危機を
   迎える集落の出現が現実の問題となりつつある。
  ・人口減少の中でも、地域の賑わいと活力を維持し、住み慣れた地域で暮らし続けていくため
   に、住民自らが地域課題を考え解決しそれを行政が支援する仕組みづくりを、町と県が
   タイアップして始めたところ。この取り組みを加速させ、集落の存続と活性化を図りたい。

〔意見の要旨〕
 (日南町長)
  ・町とまち協で意見交換ができており、きめ細やかな行政ができる。
  ・担い手を作っていくために、農業が豊かさを感じてもらえるようにしたいと思っている。
   今後、県にいろいろお願いすることもあると思う。
 (日野町長)
  ・集落の話し合いの場を持つ補助金を作ったが、全50集落の半分ぐらいがまだ手を挙げて
   いない。沈黙の集落をどうケアしていくのかが問題。
 (江府町長)
  ・平成29、30年度に40の集落を全職員で回る集落総合点検をした。その結果、個々の課題と、
   移動手段や買物等、町全体の課題が見えてきた。
  ・江府町は「にぎやかな過疎」に仕向けて行きたい。行政のことを当てにせずにやろうという
   人たちをどんどん応援し、江府町に来れば何かできるぞ、という雰囲気を作りたい。
 (知事)
  ・集落をつぶさに議論しようということであれば、中山間の集落の評価シートの活用や、
   支え愛マップづくりなども併せて進めていただけると大変ありがたい。
  ・当初予算、補正予算の編成に、夢のある未来に向けて、今日の話を生かしていきたい。
  ・特定地域づくり事業協同組合を設立してはどうか。事務ベースではなかなか話が前進しない
   が、今日は首長さんがそろっておられるので、この際研究してみたらどうか。全国で
   いの一番に手を挙げてもいいのかなと。交通等を維持しようと思うと、この辺が切り札に
   なるかなとも思う。

3 全体総括
(知事)
  ・非常に有益なお話をいただいた。中山間地の最も進んだモデルに逆に転換するきっかけに
   なったと思う。
(会長総括:日南町長)
  ・人口減少に伴う地域課題に対して、日野郡ならではの取組を推進していきたい。日野郡3町
   と県が力を合わせて成果を挙げればと思う。よろしくお願いしたい。
  ・本日の連携会議で合意した事項について、共同宣言という形を取らせていただきたい。
   (一同賛同)

会議録(PDF 280KB)

会議資料(PDF 1816KB)

共同宣言(PDF 58KB)

平成29年度鳥取県日野郡連携会議を開催

 県と日野郡の3町で「災害に強い日野郡づくり」相互支援協定を締結して、今後の災害に備える方策等について協議を行いました。

1 日時  平成29年12月24日(日) 午後4時~午後5時
2 場所  日野町役場 大会議室
3 出席者  平井知事、増原日南町長、景山日野町長、白石江府町長、ほか関係職員

4概要
(1)「災害に強い日野郡づくり」相互支援協定《締結式》
      日野郡における災害時の住民の安全・安心を確保し、日野郡3町と県が連携して平時から
     備えを進めることとして、相互支援協定(以下「包括協定」)を締結した。

(2)日野郡連携会議における協議事項(包括協定を踏まえて当面取り組む具体的な検討課題)
  ア 災害時の給食施設の相互支援
     災害時に速やかに小中学校への給食が郡内で相互提供できるよう、平時から相互に
       給食施設の状況把握や調理員、配送方法、食材手配等の調整を進めておくもの。
     <意見・議論>
      ・災害の初動は外部からの支援があることを想定しながら食材や人材等の調整を
       することも必要。他町の学校に給食がうまく配達できるよう練習もしておきたい。
      ・また、次のステップアップとして、避難者へも温かい食事が提供できるよう
       学校給食制度の規制についても研究してみてはどうか。
  イ 日野郡内の道路除雪のあり方検討
     人口減少や高齢化に伴い除雪オペレーターが減少する中、将来的に持続可能な
    日野郡内の除雪体制を構築するため、除雪実務(現場作業)者を構成員に加えた
    専門組織を創設して具体的な検討を進めるもの。
     <意見・議論>
      ・道路除雪だけではなく高齢者にとっては集落内や家屋周辺等の除雪についても
       深刻。
      ・ボランティアや専門家の知恵も借りて地域の体制作りも検討してみてはどうか。

  ウ 福祉避難所の設置運営に関する連携
     要配慮者への専門的なケアを行うための福祉避難所の設置や運営について、単町では
    人的・物的な資源が限られるため、平時から郡内での連携方法を検討し災害に備える
    もの。
     <意見・議論>
      ・福祉避難所の選定(指定)、整備等を進めつつ、要配慮者のケアに対応できる
       人材確保は域外からの派遣も想定した検討をしてみてはどうか。

会議録(PDF 270KB)

会議資料(PDF 2825KB)

平成27年度鳥取県日野郡連携会議を開催

 12月19日に「鳥取県日野郡ふるさと広域連携協約」に基づく日野郡連携会議を開催し、日野郡3町の地域課題の解決に向け連携事業の拡充や各町の地方創生の具現化の取組の実施等について協議を行いました。

1日時  平成27年12月19日(土) 午後4時30分~午後5時30分
2場所  江府中学校 多目的ホール
3出席者 平井知事、増原日南町長、景山日野町長、竹内江府町長、ほか関係職員

4概要
(1)日野郡における鳥獣被害対策の体制強化について
 深刻化する日野郡の鳥獣被害に対応するため、平成26年に日野郡鳥獣被害対策協議会を設置し、「実施隊」を中心とした取組を進める中で、農産物の被害対策支援にとどまらず地域の活性化や生活環境を含めた山間集落の総合的な被害対策に対する支援を求める声が高まってきた。これに対応するため、同協議会の活動内容の拡大と実施隊の処遇改善や体制強化に向けた人材の確保を図ることとされた。

【具体的な検討内容】
 ○狩猟者の関心は低いが被害をもたらすタヌキ・アナグマなどの中・小型動物の捕獲、
  「有害捕獲員」の育成、周辺環境の整備(緩衝帯設置、里山の復活)など活動を拡大する。
 ○雇用する人材の任期・給与などの処遇改善なども検討する。
 ○農産物の被害対策支援にとどまらず地域の活性化や生活環境を含めた山間集落の総合的な
  支援対策を実施するため、専門的な人材の配置などによる体制の強化を図る。
 <これまでの取組>
  「実施隊」(地域おこし協力隊など任期付きの職員4名で構成)を中心とした、侵入防止指導・
 啓発、生息状況調査、狩猟指導等、地域が一体となった鳥獣対策の定着に向けた活動。


(2)連携施策の取組状況について
 余剰野菜と農産物直売所を結びつける手法、休耕田を利用した川エビ飼育の実証実験などの新たなアイデアを試験的に実施するための仕組みづくり(検討実施体制・助成)や、移住者の満足度向上を目的としたネットワーク化に向けた意見交換会の開催によるコミュニケーションの充実の取組等についての報告が行われ、今後の取組に関する意見交換を行った。
 <主な意見>
 ・農林業に限らず良いアイデアはまずやってみることが大切であり、磨けばどんどん
  光っていくはずである。
 ・移住者のネットワークがうまく機能しているところは、加速度的に移住者が増えていく。
  ネットワーク化にはある程度ロットがないと難しいので日野郡くらいの単位がちょうどよく、
  農林業を中心に話も合うのではないか。

 
 会議録(PDF 253KB)

 会議資料(PDF 768KB)
 

副町長・センター所長会議

<注意>掲載内容は議論の途中経過を含んでおり、決定事項とは限りません。
  

令和2年度第3回副町長・センター所長会議

1 日時:令和3年1月26日(金)午後1時30分~3時
2 場所:日野振興センター 大会議室
3 出席者  各副町長、日野振興センター所長、連携会議事務局 
4 概要

(1)協議事項
 ア 令和2年度予算の更正について    事務局提案のとおり承認
 イ 令和3年度予算案及び各団体負担金の額について   事務局提案のとおり承認

 ウ 連携会議(知事・町長出席)の開催について
    事務局提案のとおり承認
    ・時期は3月後半の議会明けを想定
    ・議事は、(1)日野郡における医療連携の推進、(2)日野郡のふるさと教育の進展、(3)行政の
          デジタル化に対応するための共同事業の実施 の3本を想定

 エ 今後の取り組み課題について
 (ア)日野郡鳥獣被害対策協議会実施隊の体制見直しについて
    ・今年度は実施隊員に欠員が生じたが、来年4月に充足する見込み
    ・協議会事務局としては、実施隊員の安定した雇用の維持、技術・知識の蓄積のためには、
          町ごとの給与格差の解消が必要であると考えている。そのために、農業公社委託、
          新法人設立、一部事務組合移管などを検討したがそれぞれ課題があり、事務局としては、
     町の正規雇用とすることを前提に新たな組織体制を検討していきたい。
     <協議>
     (日南町)正規社員ということだとなかなか難しい。
                  現状は目的を達成したとはいえないので、悪い方向に進まないよう検討したい。
     (日野町)目的を再認識し、3町で十分練り上げるべき。
     (江府町)本町では従来地元の方を雇用。他町と異なる給与となっている。特別交付税
         措置もなく、給与を一足飛びに他町に合わせることはできない。
     (所長)この実施隊を3町共同で続けることが大切であるという考えがスタートライン。
         別の組織において同一条件で働いてもらうには現実的には困難な面もあり、
         正職員として雇用する案が、農林担当課長から出された。
         こういった議論を踏み台に、来年度はもう一歩進めた議論を各町で進めて

         もらい、協議会事務局で具体策を議論するという方向を了解いただきたい。

 (イ)日野郡を素材とした学びのプログラムについて
   ・アフターコロナ、GOTOキャンペーン再開に備え、旅行の指向が個人小集団、戸外活動へ

    変化している状況を土台に、日野郡が取り組んできたものを生かしたキャンペーンを

    行いたい。
   ・学習プログラム作成、人材養成(ガイド養成)、環境整備など行い、日野郡3町で打ち出し。
   ・広域型の地域再生計画を作って、財源確保を行いたい。事務局は日野郡広域交流促進協議会
    がふさわしいのではないか。
    <協議>
    (日南町)町として観光協会の独立、地域商社なども考えて取り組んできたが、顕彰会など
        日野郡一円を考えたことをやっている団体の邪魔をしてはいけない。その人たちに
        協力を仰ぎながら、一緒にできたらいいと感じた。
    (日野町)非常によいと思う。日野郡の中で長期間滞在してもらえる形がよいと思う。
    (江府町)奥大山スキー場の活用策を検討しているが答えが出ていない。
    (所長)既存の組織でされていることをベースに、なるべく手間暇、お金を掛けずに大きな
       効果が得られるパッケージ化を、このプログラムとして取り組めたらよいと思う。
       賛同いただければ、広域交流促進協議会や観光協会などに相談するなど準備を進め
       たい。(3町了解)

 オ 各町の事業実施状況と課題について
  <日南町>
     ・臨時議会で新型コロナワクチン接種と除雪費用の増額を可決していただいた。
      ワクチン接種方法の検討と、町民への情報提供を進めていく。
     ・養豚場の排水等の件では、関連会社を含め30人程度の雇用もあることから、出来れば
      存続してほしいということで苦慮している。一日も早くよくなってほしい。
     ・10月に国勢調査があり、来年度からはこの数字(減少した人口)が使われる。現在の
      試算で2億円の収入減が見込まれる。
  <日野町>
     ・日野郡における医療連携を、3町連携の中で進めてきた。新型コロナ対策に関しても、
      日南病院等との連携ができるということで、町民、郡民にとって非常によい動き。
     ・行政のデジタル化について、どのように国の流れの速さに対応していくか、町として
      考えている。課を超えた検討委員会を作っていくべきではないかと話している。
     ・除雪について、県と町の連携は特に不備がなかったと考えている。
     ・義務教育学校は、令和5年度開校に向け準備中。
     ・第二次キラリ日野町創生戦略で、集落の維持存続を一番目に挙げている。集落自身が
      動けるところ、動けないところを色分けし、それに合った処方箋を組んでいきたい。
  <江府町>
     ・新庁舎の竣工式を12月26日に行い、1月12日から新庁舎で業務開始。
     ・1月11日から3日間、役場を含め120世帯程度の断水が続いた。原因は複合的で
      特定できず苦労した。学校給食も1週間近く弁当に振り替えるなど影響があった。
     ・消防団員の確保のため、処遇の見直し等を検討する国の審議会が始まっている。
      今後は必要となってくると感じている。

(2)報告事項
   ア 令和2年度の事業実施状況     事務局が現状を報告
   イ 令和2年度の各ワーキンググループの活動状況   事務局が現状を報告

令和2年度第2回副町長・センター所長会議

1 日時:令和2年10月16日(金)午後1時30分~3時
2 場所:日野振興センター 大会議室
3 出席者  各副町長、日野振興センター所長、連携会議事務局 
4 概要
(1)各町の事業実施状況と課題について
  <日南町>
  ・日南大建の防腐防蟻処理工場が11月2日に起動式。
  ・タウンズネット光化工事が今年度で終了。それに加え、指定避難所と自主避難所に
   Wi-Fi設置。
  ・役場のシンクライアント化も視野に、テレワークにも対応可能なパソコンの整備を行う。
  ・先日の公共交通対策協議会で承認され、福栄線デマンドバスドアツードア運行の実証実験を
   行う。
  <日野町>
  ・根雨地区雨水排水路設置工事の発注がすべて終了。冬季に向かい事故のないよう事業者に
   要請。
  ・特定地域づくり事業協同組合は、来年4月の事業開始に向け、設立総会等を今後計画。最初は
      メンバーが少ないが、参画していく方を募集している。
  ・「バックトゥザヒノチョー」という謎解きイベント、「令和のふいご祭」を実施予定。
  ・デジタル防災無線と庁舎の非常用電源設備工事を実施している。
  ・6月議会で認めていただき、日野高校の寮生(県外生)の寮費を全額町負担とし、寮生や
   保護者に喜ばれている。また、ふるさと公設塾「まなびや縁側」は現在9名が来ている。
  ・来年4月1日開始に向け、町営タクシー導入の準備を進めている。
  <江府町>
  ・役場新築工事は、建物の建設は終わり、現在外構工事をしている。12月26日竣工、1月12日
      から開庁の予定。
  ・デジタル防災無線の設置について、屋外放送局(拡声器)を町内に33機設置する。
      戸別受信機も更新。
  ・大河原地区で移住者が、BMX(bicycle motocross)の施設を作って、全国から愛好家に
      来ていただく地域活性化に取り組んでもらっている。水道が止めてありトイレが使えない。
      今後どうしていくか課題。
  ・庁舎移転に伴い、一部バスのルート変更があり、条例等改正する。
      来年4月から町営タクシーがスタート。

(2)ワーキンググループの取組について
  ア 日野郡鳥獣被害対策協議会・実施隊の第3期の体制について(農林業WG) 
    ・実施隊の人材を今後引き続き確保するには、ある程度職責に合った処遇が行われる体制が必要。
    ・令和4年度からの体制変更を目材して、事務局で検討をしていきたい。
  イ その他のワーキンググループの取組状況
  ・各ワーキンググループの取組状況を事務局から報告。
  ・除雪経費について、待機料や固定経費を手当してほしいという要望が、担当者会議や建設業
      協会から出されているので、必要なものは検討していきたい。

令和2年度第1回副町長・センター所長会議

1 日時:令和2年5月19日(火)午後3時~4時
2 場所:日野振興センター 大会議室
3 出席者  各副町長、日野振興センター所長、連携会議事務局 
4 概要
(1)日野振興センター各局の取組
  <日野振興局長>
   ・新型コロナウイルス感染症対応を取り組んでいるところ。それに応じた地域振興や、自然
    災害発生時の感染対策も重要な課題である。
   ・過疎対策、暮らしを守る取組で、地域の暮らしを支えていきたい。
  <日野県土整備局長>
   ・インフラの整備と維持管理を、地域の暮らしを守るという意識を持って取り組んでいく。
   ・道路維持ワーキンググループの取組である道路維持の(県と町の間での)受委託は、
    町負担の適正化と災害時の対応について、見直しを行う。
(2)協議事項
  ア 令和元(平成31)年度の決算及び会計監査報告
   ・原案どおり承認された。
  イ 令和2年度の事業実施について
   ・連携会議の事業実施、ワーキンググループの活動方針について、承認された。
   ・日野郡3町ふるさと教育の塾講師、日野郡有害鳥獣被害対策協議会実施隊の隊員が長期に
    確保できない場合の人件費負担について、不在状態が長期化するようであればワーキング
    グループ等で検討し、副町長会議に提案することとする。
   ・各ワーキンググループで、4、5月に活動できなかったことを受け、方向修正が必要で
    あれば対応すること。
  ウ 各町の今年度の取組について
   <日南町>
   ・第2期タウンズネット光事業で、日野町にお世話になってループ化の運びとなった。
   ・モンゴルとの交流事業で、支援員1名を受け入れた。
   <日野町>
   ・避難所の新型コロナウイルス感染対策が喫緊の課題。
   ・防災基地は完成。根雨地区雨水排水対策事業、防災無線デジタル化事業は今年度発注。
   ・町立小中学校を義務教育学校として、令和5年度を目途に根雨小校地に設置することが
    決定。
   <江府町>
   ・新庁舎建設工事は、建物の工期を6月末から若干延長。令和3年1月から供用の予定。

令和元年度第4回副町長・センター所長会議

1 日時  令和2年1月24日(金)午前10時~正午
2 場所  日野振興センター 所長室
3 出席者  各副町長、日野振興センター所長、連携会議事務局ほか

4 協議事項
(1)令和元年度予算の更正について
   事務局提案を承認
(2)令和2年度予算案及び各団体負担金の額について
   事務局提案を承認
(3)連携会議に付議する役員改選案について
   事務局提案を承認

(4)連携会議(知事・町長出席)で協議された事項について
(所長)12月20日に開催した連携会議で協議した事項を踏まえ、今後の連携を進めていきたい。との

〇災害時の学校給食相互支援
 ・知事が仰ったとおり日野郡だけでなく西部全体でも考えていかないといけない。JAとの連携は
  食材も含め西部全体で動くのでよいと思う。
 ・地震発生後3日は混乱する。交通網を遮断された中で、広域以外の小さい支援も考えておかない
  としのげないのではと考えている。
 ・以前、老健あやめの給食をやっていた業者が撤退した。災害時だけでなく平時の方をきちっと
  押さえておかないと心配。
 ・日野郡3町だけでは対応できない場合もある。いろいろな想定ができるので今の御意見を踏まえ
  訓練を続けたい。

〇日野郡のふるさと教育の推進
 ・コーディネーター(以下「CD」)の配置はどうなるのか。
 ・3町雇用の現日野高校魅力向上推進CD(以下「日野高校CD」)を、ふるさと教育推進CD(以下
  「ふるさと教育CD」)に振り替える方針と聞いている。
 ・H31予算では日野高校CDと説明してきた。今、R2予算査定の中で議論中だが、公設塾の
  ふるさと教育が入ってきてCDの役割が混乱してきて説明が難しい。
 ・日野高校魅力向上は一定の道筋がついたという整理で、今後は日野郡全体の広域的なふるさと
  教育に向かうということで、日野町は理解した。
 ・公設塾は日野高生も対象としており、ふるさと教育CDの仕事は日野高校の魅力向上にも資する
  という整理。CD設置の覚書を交わすと聞いており、ふるさと教育CDの役割を整理して書かない
  といけない。各町で考え方を統一する必要がある。事務局でしっかり確認していただきたい。
 ・講師の応募が低調。日本仕事百科という求人サイトでも募集する。
 ・希望的な観測だけでなく、努力の結果、講師が集まらなかった場合の4月1日以降の塾運営の検討
  も必要。実際に塾生を募集するので先々を考えておく必要がある。
 ・各町長は、本日の資料「第一期ビジョン」は既に見ておられるのか。2月3日のふるさと教育推進
  協議会までに、しっかりと町長にも意見を聞いてきていただきたい。

〇関係人口及び移住定住等の拡充に向けた取組
 ・連携してできることもあれば、各町ですることもある。取組を持ち寄って、いいとこどりし、
  情報交換しましょう。

〇持続可能な地域交通体系の構築
 ・江府町では、令和3年度から町営バスは通学時間帯のみとし、他は町営タクシーに切り替える
  計画を地域交通会議に出された。他町にも影響があり、何かすると広域で考えざるを得ないこと
  が出てくる。各町の動きをWGで共有し、調整していってほしい。
 ・今年度、町営バスに小型車両を導入し、曜日を決めて運行したら、利用率がよくなった。
  町営タクシーは自家用有償運送で行い、県補助や交付税措置があるので、これでやると方向を
  決めた。令和2年度予算で車両を購入。町営タクシーは町外にでるのはよいが、町外に迎えに
  いけないので相互乗り入れが必要になり伯耆町、日野町との協議が必要。
 ・日野町と江府町の交通事業者は共通なので、広域的に考えないといけない。
 ・各町が交通体系を作る上で必要となる県への支援要望も、3町共同でしたほうがよい。
  これがWGのアウトプットになる。
 ・町づくり懇談会に出ると町民から、自分らも協力するので良い仕組みを作るよう申し出がある。
  共助、シェアも考えていかないとと思っている。タクシー助成について、日野町を見習った方が
  よいと議会から言われた。別の機会にまた教えてほしい。

〇地域社会の基盤である集落の存続と活性化に向けた取組
 ・知事から、特定地域づくり事業協同組合を設置してはどうかと示唆があった。各町はどう考え
  られているか。
 ・江府町は向かうつもりでいる。まだ省令が出ていないので細かいところが不明だ。
 ・日野町は、新年度に向け検討する。
 ・日南町長は、こんなことを3町でできたらいいになあ、と発言された。
 ・2月中に合同勉強会を開けるよう進めたい。各町、協同組合でやりたいことや具体的な疑問点を
  考えておいてほしい。

(5)日野郡鳥獣被害対策協議会実施隊の給与について
 ・事前に2町に話をさせてもらった。会計年度職員の条例ができる中で、待遇のこともあるが、
  他の職員とのバランスもある。勤怠管理をどうするかがいちばんの問題。4人体制は維持して
  協議会は残し、各隊員は各町で勤務して、週1日は協議会に出張、講習会等は別途対応という
  やり方が良いのではないかと提案する。
 ・給与制度の問題もあるが、実施隊の活動の在り方の問題にもなる。4人で組織として活動する
  ことが効果的であると現場では考えているようだが。
 ・単町でやれないから協議会を作った当初の目的が揺らぐが、提案の考えも分かる。
 ・各町勤務の弊害として、新人の教育はチーフ1人だけではできないので、人が変わったときに
  大変になる。有害鳥獣の頭数も増えており、4人で協力していかないといけないというもの。
 ・4人でやっていくことが効果的。ただし、いろいろな実情があるので、提案も始めから否定する
  のではなく、考えて行かねばならない。
 ・同一労働同一賃金がひとつの問題。協議会の体制をどう考えるかがもうひとつ。協議会の当初の
  考えであった、技術を持った人間を育ててその人が各町で活動するということが果たしてできて
  いるか、検証をしっかりしないと前に進まない。もっと突き詰めた話を協議会としてやって
  いければと思う。できれば足並みそろえた動きをしていきたい。
 ・協議会の事業の在り方に関わる問題であり検討をペースアップする必要がある。給与制度の問題
  は避けて通れない問題。検討の材料案を考えた(資料を配布)が、3町組織に関する共通ルール
  (特例)を検討できないか。
 ・一つの職種だけを狙って条例に書けない。うちは格付けは動かしようがない。勤怠管理が
  いちばんの問題。
 ・鳥獣対策協議会をどうするかという話なので、必要なら町長に集まってもらって検討する必要が
  ある。
 ・給与のことと協議会のあり方も含め、4月1日までに結論を出しておかないといけない問題。
  時間を掛けることができないが、十分に話合いをしてください。

5 報告事項
(1)令和元年度の事業実施状況
   事務局が資料について説明
(2)令和元年度の各ワーキンググループの活動状況
   事務局が資料について説明
   〇道路維持WG
    ・除雪機械の充足や構成の見直しなど要望が出ているので、県のほうでも考えていきたい。
     道路維持は、日南町、江府町で受託、日野町は受託なし。今回、日南町が激甚災害の影響
     で令和2年度は受託を休止したいという相談を受けている。WGとしても、町の負担の
     適正化や災害時の取扱い、変更契約の請求書作成援助について制度見直しを議論したい。
    ・技師不足は全町共通。江府町も技師派遣を県に要望している。来年度整理してはどうか。
    ・令和2年度中に制度改正して、日野町も参画できるような負担の適正化を行わねば
     ならないと考えている。
    ・令和2年度の休止は、災害応援のようなもの。了解した。

令和元年度第3回副町長・センター所長会議

1 日時  令和元年10月18日(金)午前9時30分~11時30分
2 場所  日野振興センター 所長室
3 出席者  各副町長、日野振興センター所長、連携会議事務局ほか

4 協議事項
(1)各町の事業実施状況と課題について
  〇日南町
    ・10月6日の町政60周年記念式典はひとまず無事終了した。
    ・来週、町長から来年度予算編成方針の示達があり、来年度事業を考えていくことになる。
    ・10月はたくさんの行事を予定している。(チラシにて紹介)
  〇日野町
    ・10月27日に町政60周年記念式典を開催する。「日野町史」を約50年ぶりに刊行。
    ・10月17日~18日に町議会教育民生常任委員会が、京都へ義務教育学校を視察。
    ・11月23日~24日ふれあい祭り。旧ごうぎん根雨支店の内覧会(第2回)を開催。
    ・根雨地区の浸水対策は、コンサルに基本設計を委託し、10月に地元説明会(自治会長)
   実施。11月中に計画を固め、全戸説明をしたい。来年度事業で工事を行う。
    ・地方創生総合戦略(第2期)を策定中。「集落の維持、存続」を新規で1番目に入れる。
   がんばる地域プランを、農林業振興と集落維持を目的に令和2年度から取り組む予定。
  〇江府町
    ・新庁舎建設については7月末に3社JVが落札。来年6月末を工期としている。周辺の
   国道整備では県にもお世話になる。令和2年度中になんとか完成したい。
    ・新庁舎関連事業として、デジタル防災無線について、臨時議会にかけ先行発注する。
   電波法の許可関係で時間が掛かるため。
    ・全国ろうあ連盟が来年度公開予定の映画「咲む(えむ)」の撮影が、江府町役場で行わ
   れた。古い建物が気に入ったようだ。
    ・10月26日~27日は「秋の奥大山美味いもん祭り」を開催する。
    ・同時期に、隠岐の西ノ島町に経済交流(3年目)に出掛ける。江府町の米や野菜を持っ
   て行き、例年好評である。

(2)ワーキンググループの再編について
      事務局案(5減1増)について了承された。
       ・廃止  (一定の役割を終了)障がい者雇用、消費者行政
                  (他の体制で対応が効果的)広報、救急医療体制、日野高校魅力向上支援
       ・新設・・・地域交通
       ・日野農林業創生協議会の解散について了承された。
        ・事務局は「運営マニュアル」改正手続きを行うこととする。

(3)連携会議(知事・町長出席)の開催について
   事務局案を会長に諮り、開催に向けて準備を進めることが了承された。

3 報告事項(令和元年度の事業実施等)
(1)日野郡三町「ふるさと教育」推進事業 
 〇令和2年4月の公設塾開設に向け、7月以降4回の担当者会議を開催し、塾開設に向けた
  検討や準備作業(実績のある事業者とアドバイス契約を締結、生徒や保護者のニーズ把握
  アンケート等)を行った。
 〇今後のスケジュール
  ・12月から生徒募集できるよう、塾コンセプト、カリキュラム作成、塾名決定を行う。
  ・塾講師募集について、早期に各町で雇用条件等を決定、募集を行う。
  ・第2回ふるさと教育推進協議会総会の開催(11月18日開催予定)
  ・日野高校魅力向上推進協議会と合同でシンポジウムを開催(12月21日予定)

(2)「災害に強い日野郡づくり」相互支援協定関係
  〇災害時の学校給食の相互支援(教育WG)
  ・10月9日(水)に『実食訓練』の第1回目を計画どおり実施した。
  ・来年度以降も想定を変えながら、継続して実施する。
  〇福祉避難所の検討(福祉WG)
  ・各町の検討が予定より遅れており、WG開催に至っていない。
  ・11月上旬に担当者会議を開催し、県と3町で共通認識を図った上で、改めて今後のス
   ケジュールを決定する。
 〇道路除雪(道路維持WG)
  ・10月21日に第2回WGを開催し、今年度の除雪計画等を協議する。
  ・県、町ともに職員減などの影響があるため、今後は持続可能な道路維持、除雪の体制に
   ついて検討を進めていく。
  ・除雪機械運転手育成支援事業では、令和元年度に11名育成。順調に手が上がっている。

(3)その他のワーキンググループ関係
 〇令和2年度以降の日野郡鳥獣被害対策協議会実施隊の組織体制(農林業WG)                
  ・令和2年度から、3町の住民からの技術指導に関する総合窓口を実施隊に一元化する。
  ・令和3年度以降の組織体制については、隊員の退職等で現行体制が維持できなくなるこ
   とも想定し、検討を行う。

4 閉会    ・次回は1月中~下旬に開催予定とする。

  
  
  
  
  
  
  

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