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会議の概要
午前９時30分 開会
◎安田委員長
ただいまから、議会運営委員会を開会します。
まず、会議録署名委員に、広谷委員、坂野委員を指名します。
これより協議に入ります。
まず、追加議案について、総務部長より説明を求めます。
井上総務部長
●井上総務部長
２月12日の議会運営委員会の際に調整中ということで申し上げておりました人事案件につきまして整いましたので、追加提案ということでお願いをしたいと思います。
右肩に執行部資料とあります資料をごらんください。
まず、議案第93号、鳥取県教育委員会教育長の任命についてということで、現在の教育長、山本仁志氏が年度末で任期が切れるということで、新しい教育長制度になりますけれども引き続き任命をしたいというものでございます。
続きまして、議案第94号、鳥取県男女共同参画推進員の任命でござさいますけれども、４名をお願いしております。このうちの１名、弁護士の谷口麻有子氏が年度末で任期が切れるということで、再任をお願いしようと思っております。
続きまして、議案第95号から第101号まで、鳥取県廃棄物審議会委員の任命についてでございます。７名の方にお願いをしておりますが、年度末で任期が切れるということで、この中で酒田礼子氏だけが新任ということでございます。あとの方につきましては、再任をお願いしたいというふうに思っております。
◎安田委員長
ただいまの説明について、質問等はございましたらお願いします。（なし）
それでは、追加議案の審議方法についてお諮りいたします。本日の本会議の一般質問・質疑終了後、日程に追加して、知事の提案理由説明の後、質疑、委員会付託及び討論を省略して、最終日に採決したいと思いますが、よろしいでしょうか。（「委員長」と呼ぶ者あり）
はい、オブザーバーの錦織議員。
◯錦織議員
オブザーバーの錦織です。
このたびの人事案件についてですが、議案第93号と第95号から第101号までで、新任の酒田氏を除いて共産党は否決をしたいというふうに思っています。
特に教育委員会教育長は教育委員会法が改正されたことに伴って、今回、新教育長として任命するということなのですけれども、その法改正は不適当だと思っています。なぜ否決するのかという理由を述べたいので、討論をさせていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
◎安田委員長
ただいま、錦織議員から、反対討論をしたいとの申し出がありましたが、人事案件は討論は行わないという例であり、その都度、議会運営委員会で、そのように審議方法を決定しているところであります。
なお、この取り扱いは、本人への反対討論は無礼の言葉及び他人の私生活にわたる言論を禁止する地方自治法第132条に抵触するおそれがあり、慎重にする必要があるとされており、多くの県が同様の取り扱いとしているところであります。
今、具体的に法改正が不適当であったというような内容の反対討論をしたいということでございましたが、議員の皆さんのほうから御意見をお伺いさせていただきたいと思います。
◯伊藤副委員長
人事案件は、制度の云々を問うているものではありません。制度に対する反対は、人事案件の反対討論にはなじまないということで、反対討論を認めるべきではないというふうに思います。
◎安田委員長
伊藤副委員長の御意見は、錦織議員からの反対討論の申し出については認めるべきではないというものでございましたが、そのようにしてよろしゅうございますでしょうか。（「そのほかの意見で」と呼ぶ者あり）まだ、何かありますか。
長谷川議員。
◯長谷川議員
人事案件については、個人を取り上げるものになる場合は、討論を控えようという申し合わせは確認されております。
その上で、今回は教育委員会の人事制度のあり方に伴うものでありますから、その点について討論をしたいとおっしゃっているわけですから、むしろしていただいた方が分かりやすいのではないですか。
通常の基本的な考えに全く外れないと思います。そういうことで、反対なのだということを言えばいいと思います。
◯伊藤副委員長
先ほど申し上げましたけれども、あくまでも人事案件でありますので、制度については別の一般質問とか議会の中で議論するところがありますので、そこでしっかり議論してもらったらいいのではないでしょうか。
あくまでも、このたびは個人名を出した人事案件でありますので、その人事案件についての議論をしていただきたい。これは、別扱いしていただきたい。
ですから、反対討論はしない方がいいと思います。
◯長谷川議員
繰り返しになりますけれども、わけの分からないまま、反対なり棄権なりされるよりもむしろこういう考え方で、この提案に反対されるのだと。賛同者にとっても当該者にとってもすっきりするのではないでしょうか。
個人の方をどうこう言うものではないということです。ここで言わなければ、いつ言うのですか。（伊藤副委員長「一般質問で」と呼ぶ）一般質問でですか。（伊藤副委員長「当然です。法が改正されたときに反対討論はできましたから」と呼ぶ）
◯錦織議員
長谷川議員に応援していただいているのですけれども、やっぱり私も御本人にとっても、人格そのものを否定するわけではないので、本会議場で言ったほうがいいと思いますし、それから廃棄物審議会委員については、やっぱりここの中での審議が良くないということで、再任される方については反対したいと思ってます。これは法改正だとかとはちょっと違うと思います。 この点については。
◎安田委員長
今、再度意見が出ておりますがいかがでしょうか。（前田委員「それ以上はいいです）と呼ぶ）
はい、前田委員。
◯前田委員
まあ、それは議場でやってもらえばいいので。否決は否決で。議案で出てきたのですから粛々とやるべきだと思います。
◎安田委員長
ほかにはございませんか。（「進行しましょう」と呼ぶ者あり）
それでは、先ほどの・・・・・・（錦織議員「ちょっと済みません」と呼ぶ）
錦織議員。
◯錦織議員
たびたび済みませんけれども、粛々とするというのはどういうことですか。
討論があれば討論をしてくださいということですか。
◯前田委員
いや、反対されればいいのではないですか。
討論を認めないということは確認をしているので、だから粛々と否決をされればいいのではないですか。
◎安田委員長
いいですね。
それでは、追加議案の審議方法をお諮りをいたします。
本日の本会議の一般質問・質疑終了後、日程に追加して、知事の提案理由説明の後、質疑、委員会付託及び討論を省略して、最終日に採決したいと思いますが、よろしいでしょうか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議がないようですので、そのように決定しました。
次に、議員全員協議会の開催についてですが、このことについて議長から発言を求められておりますので、これを許可します。
議長。
◯稲田議長
皆さん御存じのように、本年２月16日に開催された原子力規制委員会の審査会合におきまして、島根原子力発電所２号機の、なかなか難しい言葉で我々も理解ができないのですが、基準地震動、820ガルが了承されたということであります。
この度、中国電力から島根原子力発電所２号機の基準地震動に係る審査状況につきまして本議会に対して説明させていただきたいとの申し出がありました。
県議会といたしましても、基準地震動は県民の関心も非常に高いわけでありますし、審査の重要な節目でもあるために、中国電力株式会社の申し出を受け入れて、中国電力株式会社から担当者をお招きし、説明を聴取する全員協議会を開催しようと思うものであります。
つきましては、３月20日の常任委員会終了後、14時から全員協議会を開催することとしたいと思いますが、お諮りをいただきたいと思います。
◎安田委員長
ただいまの議長から御提案のあったとおりとしてよろしいでしょうか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議がないようですので、議員全員協議会を３月20日の午後２時から全員協議会室で行うことに決定をいたしました。
次に、平成30年６月定例会・議事日程について御説明します。議会資料をごらんください。
このことについては、１検討の経緯に記載のとおり、昨年６月、この議運において長谷川議員、伊藤副委員長、藤縄委員から、議事日程について御意見等があって、私の方で検討しますと申し上げていた案件でございます。特別委員会の日程をどうするかというものであります。
なお、議会日程は定例会の１週間前の議運で協議するものでありますが、次回定例会日程案を今定例会の閉会日にお示しすることから、今定例会中の御協議をお願いするものであります。
次に、３名の方からの御意見等の確認結果を御説明します。
まず、(1)特別委員会の現状についてですが、特別委員会は決算審査特別委員会のみで、近年、６月定例会の同委員会の会議時間は比較的短時間であります。
次に、(2)過去の議運における協議状況ですが、２ページの別紙のとおり、日程の取り扱いについて、平成19年に議運で申し合わせが行われました。当時、最終日の議事順序の決定等に支障が生じていたことから見直しをしたということであります。
次に、(3)代表質問の人数が３人以上の定例会における状況ですが、申し合わせ以後、代表質問の人数を理由として、日程の調整を行った例はありませんでした。
次に、３平成30年６月定例会・議事日程（案）ですが、特別委員会の現状及び議運の申し合わせの趣旨を踏まえ、太枠で記載しているとおり特別委員会と常任委員会を同日に開催し、閉会日の１日前は議事整理日とするものであります。
なお、この取り扱いは議運の申し合わせの見直しを行うものではなく、次回定例会に限るものと考えております。
以上が検討結果ですが、委員の皆さんの御意見をお伺いしたいと思います。（「異議なし」と呼ぶ者あり）
◎安田委員長
異議がないようでございますので、この場で賛否をとって決定してもよろしいでしょうか。皆さん、御意見はないですね。（なし）
それでは、案のとおり決定することとしてよろしいでしょうか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議がないようですので、そのように決定しました。
次に、その他ですが、委員の皆さんで何かございますでしょうか。（なし）
◯西川委員
あとでもよかったのですけれども、今回、本会議の一般質問初日に５人という日程が組まれましたので、やはりそこら辺は内容、時間等が関係しますので、本会議がどのくらいになるか分からないので、できれば４人にして５人目をどこかほかに回しても良かったのかなと。
◯稲田議長
今後、そのことをよく踏まえて検討させていただきたいと思います。（西川委員「ありがとうございます」と呼ぶ）
◎安田委員長
では、よろしくお願いします。
意見が以上のとおりのようですので、これをもって、議会運営委員会を終了したいと思いますが、次回の議会運営委員会は３月22日、午前９時30分から行う予定ですのでよろしくお願いをいたします。
それでは、以上をもちまして議会運営委員会を閉会したいと思います。
午前９時46分 閉会
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